坚持系统理念统筹推进党和国家各项工程——“

新华社北京10月19日电 题：坚持制度理念，统筹推进党和国家各项工程——回顾“十四五”经济社会发展的实践与启示（六） 一个人如果没有对整个情况进行规划，就无法对某个区域进行规划。 习近平总书记深刻指出，“制度理念是基本思维方式和工作方法”，“全面协调推进各领域工作和社会主义现代化建设，必须根据制度理念谋划解决方案”。 “十四五”时期，面对百年改革加速推进、多重风险挑战交织的复杂环境，以习近平同志为核心的党中央将坚持系统理念，统筹推进“五个单位”整体配置，统筹推进“四大”战略布局，团结带领全党全国人民。各民族团结奋斗，推动经济社会发展取得新突破、新突破、取得历史性成就。 实践证明，系统理念是处理复杂情况、促进专业发展的科学思维方式。面向未来，我们要继续运用这一重要思想武器，为全面建设社会主义现代化国家凝聚更强合力。 指导党和国家推动各类企业实现新发展的总体部署。 西藏林芝川藏铁路色季拉山隧道施工现场，机器轰鸣。 “十四五”开局之年，习近平总书记在西藏考察期间，来到了川藏铁路重要枢纽林芝站。从以下角度来看维护国家统一、促进民族团结、加强边疆稳定，他呼吁“在实现‘两个一百年’奋斗目标过程中建设这一历史性工程”。 这一统筹国家战略和区域发展、经济社会生态利益统一的大型工程实施以来取得了良好进展，是指导“十四五”重大实践的系统理念的生动缩影。 从重大项目顺利推进到八项指标进展超预期，从整体经济不断跃上新台阶到科技创新多重突破，从人民生活福祉不断改善到社会治理成效突出……成绩的取得，离不开周密谋划的制度理念的科学导向。展现了思想的光辉和实践的光彩这个概念的功劳。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、乘势而上、实现二百年奋斗目标的第一个五年。 五年来，我们如何抓住难得机遇，应对挑战，拓展新发展？ 2020年10月29日，中共十九届中央委员会第五次全体会议审议通过“十四五”规划建议。 科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验。这也是坚持系统理念、谋划形势发展的重要体现。 经济发展取得新成就，改革开放迈出新步伐，社会文明进一步提高，生态文明取得新进展，人民群众人民生活福祉迈上新台阶，国家治理效率提升……纵观规划建议，六个“新”描绘了“十四五”时期经济社会发展的全景。 经济社会发展是一项系统工程，需要综合考虑政治与经济、现实与历史、物质条件等因素。质量和文化、发展和生计、资源和生态系统、国家和国际因素。 “要兼顾两个大局”“这是谋划工作的基本出发点”“要认清国家之大，谋大局、谋大局”……习近平总书记始终以大局观和战略眼光引领，以制度设计确保各项业务协调推进。 向内看，内需对经济的平均贡献c增长超过86%。向外看，商品贸易进出口总额从32.2万亿元增至43.8万亿元。 “十四五”期间，通过激发内部动力、拓展外部空间，我国双循环格局取得历史性进展。 国内和国际、当前和长期、质量和数量、需求和供给……党和国家的事业错综复杂地交织在一起。我们要坚持系统观念，用好“十指弹琴”。 中央劳动会议提出2022年经济“六个最好调整”到2024年“五个必须调整”，习近平同志领导的党中央深刻认识发展规律，结合各阶段基本国情和发展需要，协调管理好各项关键关系，展现了驾驭经济行为的高超智慧。复杂严峻的形势下开展工作。 前瞻全局、战略布局、整体推进的系统方法论，“十四五”规划实施取得了丰硕成果。 从总量上看，经济发展保持稳定，经济总量预计将继续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元水平，2025年达到140万亿元。 创新方面，创新动力持续增强，关键核心技术进步、新兴产业加速发展。 看人民生活，人民生活福祉不断改善，建成世界上最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系； 安全方面，我国粮食、能源、工业、国防等安全基础设施进一步加强，应对国际形势更有信心。h 各种风险和挑战。 ………… 实践证明，只有认清大局，协调各方，谋划推进各项工作，始终遵循系统性、整体性、协同性原则，才能实现经济社会发展水平的全面跨越。 制定改革发展安全各领域总体规划，弘扬生态体系理念。 今年9月，国务院批准在北京副中心、江苏省主要城市等10个地区开展要素配置市场化综合改革试点。目标是通过破除体制机制障碍，提高全要素生产率，达到“孩子跌倒了，还有活力”的系统效应。 五年来，面对新形势新挑战，党中央领导习近平同志聚焦重要问题，把握重要衔接，谋划推动一系列战略性、先行性改革。 加快建设高水平社会主义市场经济体制，深化资产和企业体制改革，走向非公有制经济发展，努力营造良好环境。进一步深化户籍制度改革，完善进城农民农村权益保障政策。积极应对人口老龄化，决定分阶段延长法定退休年龄。 除了统筹协调多领域改革外，我们还将对民营企业给予支持，对具体领域的改革举措给予相互支持。为了促进经济发展，我们不仅制定了私营经济促进法，还实施了滴灌，并辅之以适当的财政政策。加强在科技创新方面，我们不仅配置了重要的创新资源，还推动了教育科技人才的培养……改革已进入深水区，正在影响整个组织。 15个部分、60条文章、300多项重大改革举措：中共二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进我国现代化建设的决定》，确定了“七项方针”的主攻方向，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革。和党的建设。 “全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和统筹规划，加强针对性、系统性、针对性的考量。习近平总书记的重要论述深刻揭示了制度与改革理念的本质统一。 浙江省安吉市余村，秋日竹海碧绿，江水潺潺。这个村庄本着“清溪青山就是金山银山”的理念，经历了绿色转型，见证了保护山、滋养山、丰富人民生态的系统治理智慧，避免了依赖山、盗山、污染环境。 “我们将从解决突出生态环境问题入手，着力点结合、标本兼治，实现从大整治向系统治理的重大转变。”习近平总书记深刻指出。 发展面临的挑战往往是系统性的，解决方案必须采用系统思维ng。 五年来，区域协调发展战略深入实施，区域行政壁垒有效打破，西部、东北、中部、东部四大区域板块发挥各自优势，积蓄动力。 五年来，城乡一体化发展深入推进，脱贫攻坚成果不断加强和扩大，城乡居民收入差距持续缩小，现代化建设成果越来越公平地惠及全体人民。 五年来，现代产业体系建设加快，传统产业改造提升，新兴产业培育壮大，未来产业积极发展。弹性水平和安全性显着提高产业链。 ………… 粮食安全是“一个国家最重要的事情”。 五年来，我国实施土地储粮、科技储粮战略，实行最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线，粮食年产量稳定在1.3万亿公斤以上。 “十四五”时期，面对复杂多变的内外部环境，发展与安全协调是必然要求，也是制度理念的重要体现。习近平总书记多次强调“发展与安全统筹”，指出“安全是发展的基础，稳定是实力的前提”。 在安全能源领域，我们坚持“先建后毁”的系统思路，统筹协调清洁高效利用化石能源，加快发展新能源。从金融安全角度，完善系统性金融风险监测评估预警体系，对重点领域风险进行“精准化解炸弹”，金融体系稳定性持续增强…… 五年来，日本保持中高速增长，努力构建适合高质量发展的保障体系。正在金融、粮食、能源、产业链等重要领域系统部署防御，实现“稳增长”与“防风险”的有机结合。 当前，我们面临改革发展稳定的严峻挑战，只有深刻领会制度规划的基本思路和基本方法，准确引入到全局谋划、政策制定、运行推进全过程。能否不断将制度优势转化为治理效能。 让我们共同努力，打开职业发展的新天地。 新的历史方向、新的发展任务。 “十五五”时期是立足社会主义现代化建设的重要时期，是全面实现这一目标、夯实基础、全力以赴的重要时期。 山高水长，我们的旅行永不停歇。我们将披荆斩棘，不改志向。 坚持制度理念是各类党和国家企业成功的经验标准和科学方法。这也是面对复杂挑战并继续前进的胜利者。 “要紧紧围绕新时代新征程党的核心任务，谋划实施“十五五”发展目标任务和战略举措，确保根本实现社会主义现代化建设取得决定性进展。习近平总书记说：“社会主义现代化建设。” 面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，我们必须坚持制度理念，齐心协力开启专业发展新局面。 我们必须为未来制定一系列良好的政策。 2024年9月26日，习近平总书记在北京中南海主持召开中共中央政治局会议。 降准、有效利率提振房地产市场、股市，帮助企业渡过难关，投资、消费、就业等领域政策不断出台……当时，面对主要经济指标增速暂时回落，会议毅然推出渐进式一揽子政策，有效提振公众信心，经济明显复苏，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成。 推动这一事业，必须调动一切积极因素，各领域各条线改革举措同向推进。 加强财政、金融、就业、产业、区域、商务、环保、监管等改革开放政策措施的协调配合。将经济政策与非经济政策结合起来评价宏观政策方向的一致性……只有坚持系统整合和协调，才能提高整体政策有效性，产生“1+1>2”的效果。 下一步，我们必须坚持“一盘棋”的国理。 2025年4月，习近平总书记在上海主持召开部分省区市经济社会发展座谈会“十五五”期间由中央管理。他提出，发展规划“要准确立足国家大局，加强规划衔接”。 经济社会发展工作是复杂的，需要协调各方利益、谋划各方立场、调动各方积极性。 深入贯彻落实区域协调发展战略和重点区域战略，牢固树立“经济地区要真正发挥引领作用，为稳定国民经济多做贡献”的思想……只有牢固树立全国一盘棋的思想，才能既为一个地区增光，又为全局增光。 展望未来，我们必须狠抓执行，发挥最大协同效应。 今年5月20日至6月20日，召开制定“十五五”规划网上意见会。多于共收到网民建议311.3万条，为“十五五”规划的制定提供了有益参考。 产业界作为党和国家事务的协调推动者，应该凝聚最广泛的共识，推动最现实的行动。 “如果不认真认真执行，再好的规划和部署也会变成“必须保持战略定力和耐心，不能走捷径、不能走长远目标、不能碎片化系统目标。”“我们会监测、迭代，直到出结果。”习近平总书记的强调是现实而深刻的。 我们将继续一步一个脚印谋发展。 继承历史最好的办法就是创造新的历史。在新的征程中，我们必须始终坚持系统理念的科学思维方式，保持战略定力，调动集体力量，砥砺前行。我们一定会推动“中国”巨轮前行，突破世界纪录ves，坚定不移地前进！ （记者李艳霞、刘辉、刘凯雄、张倩倩）