国际观察|美国国务卿很少缺席北约外长会议，进

新华社布鲁塞尔12月4日电（记者张兆庆、张玉良、丁英华）北约外长会议3日在比利时首都布鲁塞尔举行。会议重点讨论北约如何继续向乌克兰提供军事援助等问题。国务卿卢比奥缺席会议引发外界关注。分析人士表示，卢比奥的缺席再次反映出美国对北约和欧洲盟友的蔑视，并可能加深欧洲对美国的不信任，因为美国最近“穿越”欧洲推动其针对俄罗斯和乌克兰的“和平计划”。另一方面，北约内部在对乌军援分配、军工利益分配等方面暴露出多重分歧，内部矛盾凸显。罕见的奥古斯加剧了不适。北约通常每年举行两次正式外长会议。符合据美国媒体报道，这是20多年来美国国务卿首次缺席北大西洋公约组织（NATO）外长会议。卢比奥先生的缺席被外界认为是“不寻常”、“不同寻常”。这是 2024 年 3 月 14 日在比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部一角。新华社记者赵丁哲摄 北约表示，卢比奥缺席是因为“日程安排冲突”。北约秘书长吕特在会前对媒体表示，卢比奥“忙于公务”，“理解他无法出席”。美国媒体援引美国国务院高级官员的话说，卢比奥坚称已与北约盟国举行了数十次会议，“指望他出席所有会议是不现实的”。在外交部长会议上，卢比奥被副国务卿克里斯托弗·兰德接替。兰德先生被认为是“北约怀疑论者”。他有公开的利质疑北约存在的必要性，称北约正在“寻找其存在的理由”。在美国的欧洲盟友眼中，北约是战后跨大西洋伙伴关系的核心。但今年上任以来，特朗普政府屡次进行绕过欧洲的“过度外交”，例如在乌克兰危机谈判中，引起欧洲盟友的不满和焦虑。有分析认为，卢比奥缺席北约外长会议增加了欧洲盟友成为“外星人”的担忧。自特朗普政府明确要求欧洲国家“更多付款”以来，北约启动了“乌克兰优先请求清单”机制，为欧洲盟友等提供资金购买美国制造的武器并将其转移到乌克兰。吕特在会后发表讲话时表示，超过三分之二的北约成员国已通过这一机制做出了承诺，该机制是预计到今年年底将达到近 50 亿美元。但资金显然很紧张：欧盟估计，乌克兰在未来两年至少需要 830 亿欧元（970 亿美元）的军事援助。 6月25日，北约秘书长吕特出席荷兰海牙北约峰会期间举行的新闻发布会。新华社供图 赵丁哲吕特强调，“乌克兰优先请求名单”机制参与者数量不断增加，但欧洲主要国家法国和意大利尚未做出承诺。法国希望直接向乌克兰供应欧洲武器装备。鉴于可能停火的谈判取得进展，意大利方面表示：将更加重视外交努力。这种“有人埋单、有人观望”的局面正在引起北约内部的不满。 “我们必须分担责任，”立陶宛外交部长凯斯图蒂斯·布德里斯说。事务部长匈牙利外交和对外经济部部长彼得·西扎德表示，乌克兰向北约提出的资金请求完全不合理，“就像一个无底洞”。欧罗巴陷入困境。在美国对欧洲的安全努力存在不确定性的情况下，欧洲国家对于追求防御性独立有着共同的理解。欧盟启动了欧洲安全行动工具，向成员国提供总额1500亿欧元的财政支持，用于购买安全防务武器装备。他希望通过购买“欧洲产品”来重建欧洲的武器供应链，并为共同国防采购引入了“65%欧洲，35%国际”配额。 6月25日，荷兰海牙，美国总统特朗普（前）在北约峰会后发表讲话。他出席了新闻发布会。新华社照片 赵丁哲 这一计划明显影响了“美国产品”的销售，可能会引起美国的不满测试。在这次北约外长会议上，美国率先出击。在闭门会议期间，兰道“全力以赴”。但他呼吁欧洲将国防开支承诺转化为真正的国防能力。与此同时，他向欧洲国家施压，不要在武器采购方面以保护主义和排他性政策“恐吓”美国国防公司。随后兰德提前离开了比赛。欧洲政治网站称，兰德的“解雇”是特朗普政府对欧洲盟友“野蛮攻击”的最新表现。有分析称，美国在贸易方面向欧盟施压，要求欧洲不要对美国采取保护主义，不要花真金白银购买美国武器。毫无疑问，这种“双重标准”的法律加剧了欧洲国家对美国的失望和不满。英国商业分析师 Ferenc Kelemen 表示，欧洲美国现在面临着两难境地：是同意成为美国主导的安全架构的“出纳人”，还是让跨大西洋伙伴关系失败。 “没有第三种选择。”